《新時代(dài)的中國網絡法治建(jiàn)設》白皮(pí)書發布(附全文)

發布時(shí)間 2023-03-20
新華社北(běi)京3月16日電 國務院新(xīn)聞辦公室(shì)16日發(fā)布《新時(shí)代的中國網絡法治(zhì)建設》白(bái)皮書。全文如下(xià)
新時代的(de)中國網絡法治建設
(2023年3月(yuè))
中華人民(mín)共和國
國務院新(xīn)聞辦公室(shì)
目錄
前言
一、堅定不移(yí)走依法治(zhì)網之路
二、夯(hānɡ)實網絡空(kōnɡ)間法制基(jī)礎
(一)建(jiàn)立網絡權益保障法(fǎ)律制度
(二)健(jiàn)全數字經濟法治規則
(三)劃(huà)定網絡安(ān)全法律紅線
(四)完(wán)善網絡生(shēnɡ)態治理規范
三、保(bǎo)障網絡空(kōnɡ)間規范有(yǒu)序
(一)保(bǎo)障個人信(xìn)息權益
(二)保(bǎo)護網絡知(zhī)識產權
(三)規范網絡市(shì)場秩序
(四)維護國家網絡安全
(五)營(yínɡ)造清朗網絡空間
四、捍衛網絡空間公平正義
(一)創(chuànɡ)新網絡司(sī)法規則
(二)探(tàn)索網絡司(sī)法模式
(三)維護網絡司(sī)法權益
五、提升(shēnɡ)全社會網絡法治意(yì)識和素養
(一)拓(tuò)展“互聯網+普法(fǎ)”新模式(shì)
(二)普(pǔ)及網絡法(fǎ)律法規
(三)面(miàn)向重點對象開展網絡普法
(四)強(qiánɡ)化網絡法(fǎ)治研究教(jiào)育
六、加(jiā)強網絡法(fǎ)治國際交(jiāo)流合作
(一)積極參與規則建設
(二)廣(ɡuǎnɡ)泛開展交(jiāo)流合作
(三)努(nǔ)力搭建對話平臺
結束語
前言
互聯網是(shì)人類文明(mínɡ)發展的重(zhònɡ)要成果;ヂ摼W在促進經濟社會發展的同(tónɡ)時,也對監管(ɡuǎn)和治理形(xínɡ)成巨大挑(tiāo)戰。發展好(hǎo)治理好互(hù)聯網,讓互聯網更好造福(fú)人類,是世(shì)界各國共(ɡònɡ)同的追求(qiú)。實(shí)踐證明,法治是(shì)互聯網治(zhì)理的基本(běn)方式。運用法治(zhì)觀念、法治思(sī)維和法治(zhì)手段推動互聯網發(fā)展治理,已經成(chénɡ)為全球普(pǔ)遍共識。
自1994年全功(ɡōnɡ)能接入國際互聯網以來,中國堅持依法治(zhì)網,持續推(tuī)進網絡空(kōnɡ)間法治化(huà),推動互聯網在(zài)法治軌道(dào)上健康運行。進入新(xīn)時代,在習近平(pínɡ)新時代中(zhōnɡ)國特色社(shè)會主義思(sī)想指引下(xià),中國將依法治(zhì)網作為全(quán)面依法治(zhì)國和網絡強國建設重要內容(rónɡ),努力(lì)構建完備的網絡法(fǎ)律規范體系、高效的網絡法治實(shí)施體系、嚴密的(de)網絡法治(zhì)監督體系(xì)、有力的(de)網絡法治(zhì)保障體系(xì),網絡法治(zhì)建設取得(dé)歷史性成(chénɡ)就。網絡立法、網絡執法、網絡司法(fǎ)、網絡普法、網絡法治教(jiào)育一體推(tuī)進,國家(jiā)、政府、企業、社會組織、網民等多主體參與,走出了一(yī)條既符合(hé)國際通行(xínɡ)做法,又有中(zhōnɡ)國特色的(de)依法治網之路。中國的網絡法治建(jiàn)設不僅有(yǒu)力提升了(le)中國互聯網治理能(nénɡ)力,也(yě)為全球互(hù)聯網治理(lǐ)貢獻了中(zhōnɡ)國智慧和(hé)中國方案(àn)。
為全面介(jiè)紹中國網絡法治建(jiàn)設情況,分享中(zhōnɡ)國網絡法(fǎ)治建設的(de)經驗做法(fǎ),特發布(bù)此白皮書。
一、堅定不移走(zǒu)依法治網之路
中國順應全球信息(xī)化發展大(dà)勢,立足中國互聯網發(fā)展實踐,將網絡法治建設融入全面(miàn)依法治國戰略布局(jú),不斷深化(huà)對依法治(zhì)網的規律(lǜ)性認識,在探索中(zhōnɡ)發展、在發展(zhǎn)中堅持,走出了(le)一條中國特色的網絡法治道(dào)路。
——堅持(chí)以人民為中心。中國的網絡法(fǎ)治建設堅持人民主體地位,凝聚(jù)最廣大人(rén)民的智慧(huì)和力量,把體現人(rén)民利益、反(fǎn)映人民愿(yuàn)望、維護人(rén)民權益、增進人民(mín)福祉落實(shí)到立法、執法、司法(fǎ)、普法(fǎ)等網絡法(fǎ)治建設全(quán)過程各方(fānɡ)面。切實(shí)維護人民(mín)群眾在網絡空間的(de)合法權益(yì),依法加(jiā)強網絡空(kōnɡ)間治理,充(chōnɡ)分尊重網民交流思(sī)想、表(biǎo)達意見的(de)權利,堅決(jué)打擊網絡違法犯罪(zuì)活動,構(ɡòu)建網絡空(kōnɡ)間良好秩(zhì)序,營造安全(quán)、公平(pínɡ)、健康、文(wén)明、清(qīnɡ)朗的網絡空間。
——堅持(chí)促進互聯網發展。依法治(zhì)網的本質,是為互聯網健(jiàn)康有序發(fā)展提供保(bǎo)障,而(ér)不是束縛互聯網的(de)發展。中國將依法治網作為基礎性手段,完(wán)善數字經濟治理體系,提升數字(zì)政府建設法治化水(shuǐ)平,依(yī)法推進數字社會建(jiàn)設,引領、規范、保障(zhànɡ)數字中國建設高質量發展。堅持發展(zhǎn)和安全同(tónɡ)步推進,筑牢網絡安全防線,以(yǐ)安全保發(fā)展、以發展促(cù)安全,推動互聯網這個最大變量成為社(shè)會經濟發(fā)展的最大(dà)增量。
——堅持(chí)立足國情。中(zhōnɡ)國的網絡法治建設立足中國是全球最(zuì)大的發展(zhǎn)中國家和(hé)網民數量(liànɡ)最多的基(jī)本國情,針對中國網民規模巨(jù)大、企業平(pínɡ)臺眾多、產品業態(tài)豐富的實(shí)際情況,適應法(fǎ)律主體多(duō)元、法(fǎ)律關系多(duō)樣、法(fǎ)律適用場景多變的(de)特點,堅持處理(lǐ)好發展和(hé)安全、自由(yóu)和秩序、開放和自主、管理和服(fú)務的關系(xì),深入研究(jiū)網絡法治(zhì)前沿性、全局(jú)性重大問(wèn)題,運用(yònɡ)法治思維和法治方(fānɡ)式解決制(zhì)約互聯網發展的瓶(pínɡ)頸問題,找出(chū)互聯網健(jiàn)康發展的(de)中國答案(àn)。
——堅持(chí)創新引領;ヂ摼W因創(chuànɡ)新而生,因創新而(ér)興,網絡法(fǎ)治尤其需(xū)要創新。中國全面(miàn)把握網絡空間治理(lǐ)面臨的前所未有的(de)艱巨性、復雜性,前瞻性應對互聯網新(xīn)技術新應用新業態(tài)新模式帶來的風險挑戰,推進網絡法治理(lǐ)念、內容、方(fānɡ)式、方法等全(quán)方位創新(xīn)。完(wán)善和創新(xīn)算法、區(qū)塊鏈等新(xīn)技術新領域規則,努(nǔ)力填補重(zhònɡ)要領域制(zhì)度的時間差、空白區(qū),建立(lì)網絡綜合(hé)治理體系(xì),創新(xīn)網絡司法(fǎ)模式,以創(chuànɡ)新引領網絡法治實(shí)踐,全(quán)面提升互(hù)聯網治理(lǐ)效能。
——堅持(chí)開放合作(zuò)。中國的網絡法(fǎ)治建設既(jì)堅持網絡主權,同時廣泛(fàn)借鑒世界(jiè)各國網絡法治先進經驗,吸收國外(wài)成熟做法(fǎ),把中(zhōnɡ)國互聯網發展置于(yú)國際互聯網發展的(de)大背景下(xià)謀劃,形成了既(jì)有中國特(tè)色又符合(hé)國際通行(xínɡ)做法的互(hù)聯網治理(lǐ)模式。積極參與網絡空間國際規則制(zhì)定,開展網絡法(fǎ)治領域國際交流合(hé)作,與世界各(ɡè)國共同致(zhì)力于建立(lì)多邊、民主、透明的(de)全球互聯網治理體系。
新時代的(de)中國網絡法治建設,立足(zú)自身發展(zhǎn)實際,借鑒國外(wài)先進經驗,勇于(yú)探索、守(shǒu)正創新,走出一(yī)條具有自(zì)身特色的(de)管網治網之路,取得了(le)一系列顯著成就,為網絡強國建設、全面(miàn)依法治國、黨在信息(xī)化條件下(xià)治國理政(zhènɡ)作出了重(zhònɡ)要貢獻。
——為網絡大國向(xiànɡ)網絡強國邁進提供(ɡònɡ)了有力保(bǎo)障。中(zhōnɡ)國網絡強(qiánɡ)國建設向(xiànɡ)著網絡基(jī)礎設施基(jī)本普及、自(zì)主創新能(nénɡ)力顯著增(zēnɡ)強、數字經濟全面發展(zhǎn)、網絡安全保(bǎo)障有力、網絡攻(ɡōnɡ)防實力均(jūn)衡的方向(xiànɡ)不斷前進,取(qǔ)得重大成(chénɡ)就。網民規模(mó)全球第一(yī),移動物聯網發(fā)展實現“物超人”,建成全球(qiú)規模最大(dà)、技術領先的光纖寬帶和移(yí)動通信網絡,5G實現技(jì)術、產(chǎn)業、應用全面領先。數字經濟發(fā)展勢頭強(qiánɡ)勁,2021年數字(zì)經濟規模(mó)達到45.5萬億(yì)元,位(wèi)居世界第(dì)二;ヂ摼W新技(jì)術在教育(yù)、就業、社保、醫療衛生、體育、住房、交通、助殘養老(lǎo)等領域深(shēn)度應用,“互(hù)聯網+”依法健康(kānɡ)運行,形成全球(qiú)最為龐大(dà)、生機(jī)勃勃的數字社會。
——推動全面依法(fǎ)治國在網絡空間深(shēn)入實施。中國堅持依法(fǎ)治國原則(zé)適用于網絡空間,深入實施(shī)法治中國建設規劃(huà),不斷推(tuī)進網絡法(fǎ)治建設,堅持科學立(lì)法、嚴格(ɡé)執法、公正(zhènɡ)司法、全(quán)民守法,深(shēn)化中國特(tè)色社會主義法治在(zài)網絡空間的實踐。網絡立法的(de)“四梁八(bā)柱”基本(běn)構建,豐富和完(wán)善了中國特色社會主義法律(lǜ)體系。網絡執法(fǎ)不斷加強(qiánɡ),嚴厲打(dǎ)擊網絡違法行為,網絡生態(tài)和網絡秩(zhì)序持續向(xiànɡ)好,推動整個(ɡè)社會秩序(xù)更加平安(ān)和諧。網絡司法(fǎ)裁判規則(zé)逐步完善(shàn),網絡案件(jiàn)辦理力度(dù)不斷加大(dà),公平(pínɡ)正義在網絡空間有(yǒu)力彰顯。網絡普(pǔ)法深入推(tuī)進,尊法學法(fǎ)守法用法(fǎ)逐步成為網絡空間的共同追(zhuī)求和自覺行動,廣大人(rén)民群眾的(de)法治意識和法治素(sù)養全面提(tí)升。
——為全(quán)球互聯網治理貢獻(xiàn)中國經驗、中國智慧(huì)和中國方(fānɡ)案。網絡空間是人(rén)類共同的(de)活動空間,需要(yào)世界各國共同建設、共同(tónɡ)治理。中(zhōnɡ)國不斷探(tàn)索依法治(zhì)網的科學(xué)途徑和方(fānɡ)案,在(zài)立法、執法、司法、普法一體推進中形(xínɡ)成了中國特色治網之道,為全球(qiú)互聯網治(zhì)理提供了(le)中國經驗。中(zhōnɡ)國積極參與全球互(hù)聯網治理(lǐ),推動發起(qǐ)《二十國集團數字(zì)經濟發展(zhǎn)與合作倡(chànɡ)議》《全(quán)球數據安(ān)全倡議》等多個倡(chànɡ)議、宣言,創(chuànɡ)造性提出(chū)網絡主權原則,倡導《聯合國憲章(zhānɡ)》確立的(de)主權平等(děnɡ)原則適用(yònɡ)于網絡空(kōnɡ)間,貢獻了中國智慧和中(zhōnɡ)國方案。
二、夯(hānɡ)實網絡空(kōnɡ)間法制基(jī)礎
法律是治(zhì)國重器,良(liánɡ)法是善治(zhì)前提。中國把(bǎ)握互聯網發展規律(lǜ),堅持科(kē)學立法、民主立(lì)法、依(yī)法立法,大力推(tuī)進網絡法(fǎ)律制度建(jiàn)設,網絡立法的系(xì)統性、整體性、協同(tónɡ)性、時(shí)效性不斷增強。
中國網絡立法隨著(zhù)互聯網發(fā)展經歷了(le)從無到有(yǒu)、從少(shǎo)到多、由(yóu)點到面、由(yóu)面到體的(de)發展過程(chénɡ)。第(dì)一階段從1994年至1999年,是接入(rù)互聯網階段。上(shànɡ)網用戶和(hé)設備數量(liànɡ)穩步增加(jiā)。這一階段網絡立法主要聚焦于(yú)網絡基礎設施安全(quán),即計算機系統安全和聯網安全。第二階段(duàn)從2000年至2011年(nián),是(shì)PC互聯網階段。隨著計算機數量(liànɡ)逐步增加(jiā)、上網資費逐步(bù)降低,用戶上網日益(yì)普遍,網絡信息服務迅猛發展(zhǎn)。這一(yī)階段網絡立法轉向(xiànɡ)側重網絡服務管理(lǐ)和內容管(ɡuǎn)理。第三階段從2012年至(zhì)今,是移動互(hù)聯網階段(duàn)。這一階段網絡立(lì)法逐步趨向全面涵(hán)蓋網絡信(xìn)息服務、信息化(huà)發展、網絡安全(quán)保護等在(zài)內的網絡綜合治理(lǐ)。在這一進程中,中國制定(dìnɡ)出臺網絡領域立法(fǎ)140余(yú)部,基本(běn)形成了以(yǐ)憲法為根(ɡēn)本,以法(fǎ)律、行(xínɡ)政法規、部門規章和地方(fānɡ)性法規、地方政(zhènɡ)府規章為依托,以傳統立法為基(jī)礎,以(yǐ)網絡內容(rónɡ)建設與管(ɡuǎn)理、網絡安(ān)全和信息(xī)化等網絡專門立法(fǎ)為主干的(de)網絡法律(lǜ)體系,為網絡強國建(jiàn)設提供了(le)堅實的制(zhì)度保障。
(一)建(jiàn)立網絡權益保障法(fǎ)律制度
科學構建(jiàn)網絡權益(yì)保障法律(lǜ)制度,為實現人(rén)民群眾合(hé)法權益的(de)線上、線下全方(fānɡ)位保護提(tí)供了充分(fēn)法律依據。
保障公民(mín)通信自由(yóu)和通信秘(mì)密。通(tōnɡ)信自由和(hé)通信秘密(mì)的保護是(shì)確保公民(mín)能夠自主地在網絡空間表達訴求和思(sī)想的前提(tí)。早在(zài)1997年就制定(dìnɡ)《計算機(jī)信息網絡國際聯網安全保護管理辦法(fǎ)》,落實憲(xiàn)法對通信(xìn)自由和通(tōnɡ)信秘密基(jī)本權利的(de)保護。2000年制定(dìnɡ)《電信條(tiáo)例》,規定電信(xìn)用戶依法(fǎ)使用電信(xìn)的自由和(hé)通信秘密(mì)受法律保(bǎo)護。2016年修(xiū)訂《無線電管理條(tiáo)例》,進一步強(qiánɡ)化無線電領域對通(tōnɡ)信秘密的(de)保護,實現對這一基本(běn)權利在網絡空間的(de)全方位保(bǎo)障。
保護個人(rén)信息權益(yì)。通過民法、刑法和專門立法,構建個人(rén)信息權益(yì)全鏈條保(bǎo)護的法律(lǜ)屏障。2020年十三屆全國人大(dà)三次會議審議通過民法典,在前期法(fǎ)律規定的(de)基礎上,對民事領域的個人信(xìn)息保護問(wèn)題作了系(xì)統規定。2009年、2015年通過刑法修正(zhènɡ)案,設立侵犯公(ɡōnɡ)民個人信(xìn)息罪,強化(huà)個人信息(xī)的刑法保(bǎo)護。在網絡專門立法(fǎ)中,2012年(nián)通過《全(quán)國人民代(dài)表大會常(chánɡ)務委員會關于加強(qiánɡ)網絡信息(xī)保護的決(jué)定》,明確保護能夠識別(bié)公民個人(rén)身份和涉(shè)及公民個(ɡè)人隱私的(de)電子信息(xī)。2016年制定(dìnɡ)網絡安全(quán)法,進一步(bù)完善個人(rén)信息保護規則。2021年制定個(ɡè)人信息保(bǎo)護法,細化完善個(ɡè)人信息保(bǎo)護原則和(hé)個人信息(xī)處理規則(zé),依(yī)法規范國家機關處理個人信(xìn)息的活動,賦予(yǔ)個人信息(xī)主體多項權利,強化個人(rén)信息處理(lǐ)者義務,健全個人(rén)信息保護工作機制(zhì),設置嚴格(ɡé)的法律責任,個人信(xìn)息保護水(shuǐ)平得到全(quán)面提升。
守護公民(mín)財產安全(quán)。持續加大立法(fǎ)保護力度(dù),遏制(zhì)利用網絡侵犯財產(chǎn)權益的行(xínɡ)為。2018年(nián)出臺電子(zǐ)商務法,規定電子(zǐ)商務經營(yínɡ)者銷售的(de)商品或者(zhě)提供的服(fú)務應當符(fú)合保障人(rén)身、財產(chǎn)安全的要(yào)求。民(mín)法典明確利用網絡侵害他人(rén)財產權益(yì)的行為應當承擔相(xiānɡ)應法律責任。2022年出臺反電信網絡詐騙法(fǎ),為打擊電信網絡詐騙活動提(tí)供有力法(fǎ)律支撐,切實維護人民群(qún)眾的財產(chǎn)權益。
保障特殊(shū)群體數字(zì)權利。通過多(duō)層次、多維度(dù)立法,彌合未成(chénɡ)年人、老年(nián)人、殘疾人(rén)等特殊群(qún)體的數字(zì)鴻溝,使其能夠更加平等(děnɡ)廣泛地融(rónɡ)入數字社(shè)會,享(xiǎnɡ)受數字時(shí)代紅利。網絡安全(quán)法規定,國家支持研(yán)究開發有(yǒu)利于未成(chénɡ)年人健康(kānɡ)成長的網絡產品和(hé)服務,依法懲治(zhì)利用網絡從事危害(hài)未成年人(rén)身心健康(kānɡ)的活動。2019年制定(dìnɡ)《兒童個(ɡè)人信息網絡保護規定》,對兒童個人(rén)信息權益(yì)予以重點保護。2020年(nián)修訂未成(chénɡ)年人保護法,對加(jiā)強未成年(nián)人網絡素(sù)養教育、強化(huà)未成年人(rén)網絡內容(rónɡ)監管、加強未(wèi)成年人個(ɡè)人信息保(bǎo)護和網絡沉迷防治(zhì)等做出專門規定,保護未成年人(rén)的網絡合(hé)法權益。2021年出臺數據安全法(fǎ),要求(qiú)提供智能(nénɡ)化公共服(fú)務應當充(chōnɡ)分考慮老(lǎo)年人、殘疾人的(de)需求,避(bì)免對老年(nián)人、殘(cán)疾人的日(rì)常生活造(zào)成障礙。
(二)健(jiàn)全數字經濟法治規則
不斷完善(shàn)數據基礎制度,維護數字(zì)市場秩序(xù),規范數字(zì)經濟新業(yè)態新模式(shì),為數字經濟健康發展(zhǎn)提供良好(hǎo)制度基礎,助(zhù)力經濟由(yóu)高速增長轉向高質量發展。
推動構建(jiàn)數據基礎制度。注重(zhònɡ)發揮數據的基礎資源作用和(hé)創新引擎(qínɡ)作用,數據安全(quán)法對實施(shī)大數據戰略、支持數據相關技術研發和商(shānɡ)業創新、推(tuī)進數據相(xiānɡ)關標準體系建設、培(péi)育數據交(jiāo)易市場等(děnɡ)作出規定(dìnɡ),提升數據開發利用(yònɡ)水平,促進以數據為關鍵要素(sù)的數字經濟發展。
明晰數字(zì)市場運行(xínɡ)制度。堅持依法規范發展數字市場,堅決反對壟斷和不正(zhènɡ)當競爭,健全數字規則,有力維護公平競爭的市場環境。電子商務法全面規范電子商(shānɡ)務經營行(xínɡ)為,明(mínɡ)確電子商(shānɡ)務平臺經營者和平(pínɡ)臺內經營(yínɡ)者責任,要求具(jù)有市場支(zhī)配地位的(de)電子商務經營者不(bù)得濫用市(shì)場支配地(dì)位排除、限制競爭,維護公(ɡōnɡ)平市場競爭秩序。2013年修(xiū)改消費者(zhě)權益保護法,建(jiàn)立網絡購物“七日(rì)無理由退(tuì)貨”等制(zhì)度,強化網絡經營者消(xiāo)費維權主體責任。2017年修訂反不正當(dānɡ)競爭法,增加互聯網專條,禁止(zhǐ)利用技術手段從事(shì)不正當競爭。2021年制(zhì)定《網絡交易監督(dū)管理辦法(fǎ)》,細化(huà)電子商務法有關規定,進一步完(wán)善網絡交(jiāo)易監管制(zhì)度體系。2021年發布《國務院反(fǎn)壟斷委員(yuán)會關于平(pínɡ)臺經濟領域的反壟斷指南》,并(bìnɡ)根據平臺經濟發展(zhǎn)狀況、發展(zhǎn)特點和規律,加(jiā)強和改進反壟斷監管。2022年(nián)修改反壟斷法,完(wán)善平臺經濟反壟斷制度,規定經營(yínɡ)者不得利(lì)用數據和(hé)算法、技術、資本優勢以及平臺規則等從事該法禁(jìn)止的壟斷行為。
規范數字(zì)經濟新業(yè)態新模式(shì)。數字經濟新業態(tài)新模式快(kuài)速涌現,在為經濟社會發(fā)展帶來巨(jù)大動力和(hé)潛能的同(tónɡ)時,也對社會治理、產(chǎn)業發展等(děnɡ)提出了新(xīn)的挑戰。中國聚(jù)焦新業態(tài)新模式特(tè)定領域、特殊問(wèn)題,堅持“大塊(kuài)頭”立法(fǎ)和“小快(kuài)靈”立法(fǎ)相結合,防范(fàn)和化解風險。民(mín)法典完善(shàn)電子合同(tónɡ)訂立和履(lǚ)行規則,將數據和網絡虛擬財產(chǎn)納入法律(lǜ)保護范圍,促(cù)進數字經濟發展!毒(dú)W絡預約出租汽車經營服務管理暫行(xínɡ)辦法》《互聯網信(xìn)息服務算(suàn)法推薦管(ɡuǎn)理規定》《區塊鏈信息服務管理規定(dìnɡ)》《網絡借貸信息(xī)中介機構(ɡòu)業務活動管理暫行(xínɡ)辦法》《在線旅游(yóu)經營服務管理暫行(xínɡ)規定》等(děnɡ)規范網約車、算法(fǎ)、區塊(kuài)鏈、互(hù)聯網金融(rónɡ)、在線旅(lǚ)游等新技(jì)術新業態(tài),豐富(fù)“互聯網+”各領域治理的(de)法律依據。
(三)劃(huà)定網絡安(ān)全法律紅線
網絡安全(quán)是國家安(ān)全的新課題和新內容,成(chénɡ)為關乎全(quán)局的重大(dà)問題。中國通過制定(dìnɡ)國家安全(quán)法、網絡安全(quán)法、數據安全(quán)法等法律(lǜ),系統構建(jiàn)網絡安全(quán)法律制度(dù),增(zēnɡ)強網絡安(ān)全防御能(nénɡ)力,有效應對網絡安(ān)全風險。
確立網絡安全規則(zé)。1994年出(chū)臺《計算(suàn)機信息系(xì)統安全保(bǎo)護條例》,確立(lì)計算機信(xìn)息系統安(ān)全保護制(zhì)度和安全(quán)監督制度(dù)。2000年出臺《全國人民(mín)代表大會常務委員(yuán)會關于維護互聯網安全的決(jué)定》,將互(hù)聯網安全(quán)劃分為互(hù)聯網運行(xínɡ)安全和互(hù)聯網信息(xī)安全,確立民事(shì)責任、行政責任(rèn)和刑事責任三位一(yī)體的網絡安全責任(rèn)體系框架(jià)。網絡安(ān)全法明確維護網絡運行安全(quán)、網絡產品和服(fú)務安全、網絡數據安全、網絡信息(xī)安全等方(fānɡ)面的制度(dù)!毒(dú)W絡安全(quán)審查辦法(fǎ)》《網絡產品安全(quán)漏洞管理(lǐ)規定》等(děnɡ)進一步細化網絡安(ān)全法相關制度。通過多年(nián)努力,初步(bù)形成了一(yī)套系統全(quán)面的網絡安全法律(lǜ)規則,以制度建(jiàn)設提高國家網絡安(ān)全保障能(nénɡ)力。
保障關鍵信息基礎設施安全(quán)。關鍵信息(xī)基礎設施(shī)是經濟社(shè)會運行的(de)神經中樞,是網絡安(ān)全的重中(zhōnɡ)之重。保障關鍵信息基礎設施安全(quán),對于維護國家網絡主權和國家(jiā)安全、保(bǎo)障經濟社(shè)會健康發(fā)展、維護公共(ɡònɡ)利益和公(ɡōnɡ)民合法權益具有重(zhònɡ)大意義。2021年制定(dìnɡ)《關鍵信(xìn)息基礎設施安全保(bǎo)護條例》,明確關鍵信息(xī)基礎設施(shī)范圍和保(bǎo)護工作原(yuán)則目標,完善(shàn)關鍵信息(xī)基礎設施(shī)認定機制(zhì),對關鍵信息(xī)基礎設施(shī)運營者落(luò)實網絡安(ān)全責任、建(jiàn)立健全網絡安全保(bǎo)護制度、設置專門安全管(ɡuǎn)理機構、開展安(ān)全監測和(hé)風險評估(ɡū)、規范網絡產(chǎn)品和服務采購活動等作出具(jù)體規定,為加快(kuài)提升關鍵信息基礎設施安全(quán)保護能力(lì)提供法律(lǜ)依據。
構建數據安全管理(lǐ)法律制度(dù)。立足數據安全工作(zuò)實際,著眼(yǎn)數據安全(quán)領域突出(chū)問題,通過立(lì)法加強數據安全保(bǎo)護,提升國家(jiā)數據安全(quán)保障能力(lì)。數據安(ān)全法明確建立健全(quán)數據分類分級保護、風險監測預警和(hé)應急處置(zhì)、數據安全審查(chá)等制度,對支持(chí)促進數據安全與發(fā)展的措施(shī)、推(tuī)進政務數據安全與開放等作(zuò)出規定,以(yǐ)安全保發(fā)展、以(yǐ)發展促安(ān)全。
(四)完(wán)善網絡生(shēnɡ)態治理規范
網絡空間是億萬民(mín)眾共同的(de)精神家園(yuán),網絡空間天朗(lǎnɡ)氣清、生態(tài)良好,是人民對網上家園(yuán)的美好向(xiànɡ)往。中(zhōnɡ)國本著對社會負責、對人民負責的態度(dù),以(yǐ)網絡信息(xī)內容為主要規制對象,建立(lì)健全網絡綜合治理(lǐ)法律規范(fàn),持(chí)續凈化網絡空間。
規范網絡信息傳播(bō)秩序。面(miàn)對網絡信(xìn)息治理這一世界性(xìnɡ)難題,制定民(mín)法典、網絡安全法、《互聯網信(xìn)息服務管(ɡuǎn)理辦法》等法律法(fǎ)規,明(mínɡ)確網絡信(xìn)息內容傳播規范和(hé)相關主體的責任,為治理危害(hài)國家安全(quán)、損害(hài)公共利益(yì)、侵害他人(rén)合法權益(yì)的違法信(xìn)息提供了(le)法律依據。
打造網絡反恐法律(lǜ)利器。堅決依法(fǎ)遏制恐怖(bù)主義在網絡空間的(de)威脅,刑法(fǎ)、刑事訴訟法、反(fǎn)洗錢法等(děnɡ)法律對恐(kǒnɡ)怖活動犯(fàn)罪的刑事(shì)責任、懲治恐怖活(huó)動犯罪的(de)訴訟程序(xù)、涉恐資金監控等(děnɡ)作了規定(dìnɡ)。2015年制(zhì)定反恐怖(bù)主義法,對網絡反恐的對象、措(cuò)施和機制(zhì)等作出專門規定。
三、保障網絡空間規范(fàn)有序
嚴格執法(fǎ)是依法治(zhì)網的關鍵環節。中(zhōnɡ)國堅持嚴格規范公(ɡōnɡ)正文明網絡執法,加(jiā)大關系人(rén)民群眾切(qiē)身利益的(de)重點領域執法力度(dù),全(quán)面保護人(rén)民群眾合(hé)法權益、維護社(shè)會公共利(lì)益,推(tuī)動形成健(jiàn)康規范的(de)網絡空間秩序,營造天朗(lǎnɡ)氣清的網絡生態。
(一)保(bǎo)障個人信(xìn)息權益
伴隨數字(zì)經濟的快(kuài)速發展,非法收集(jí)、買賣、使(shǐ)用、泄露個人(rén)信息等違法行為日(rì)益增多,嚴重侵害(hài)了人民群(qún)眾人身財產安全,影(yǐnɡ)響了社會經濟正常(chánɡ)秩序。個人(rén)信息保護不僅關系(xì)廣大人民(mín)群眾合法(fǎ)權益,也關系公(ɡōnɡ)共安全治(zhì)理和數字(zì)經濟發展(zhǎn)。中國針對個人(rén)信息侵權行為的密(mì)集性、隱蔽性、技術性(xìnɡ)等特點,采取新(xīn)的監管思(sī)路、監管(ɡuǎn)方式和監管手段,加大違法行為處置力度,持續開展移動互聯網應用程序(App)違法違規收集使用(yònɡ)個人信息(xī)專項治理(lǐ),有效(xiào)整治違法(fǎ)違規處理(lǐ)個人信息(xī)問題。2019年(nián)以來,累計完(wán)成322萬款移動互聯網應用程序檢(jiǎn)測,通(tōnɡ)報、下架違法違規移(yí)動互聯網應用程序(xù)近3000款。通過專項治理,侵害(hài)用戶個人(rén)信息權益(yì)的違法違規行為得(dé)到有力遏(è)制,個人信(xìn)息保護意(yì)識顯著增(zēnɡ)強,個(ɡè)人信息保(bǎo)護合規水(shuǐ)平明顯提(tí)升,全社會尊重和保(bǎo)護個人信(xìn)息權益的(de)良好局面(miàn)初步形成(chénɡ)。
(二)保(bǎo)護網絡知(zhī)識產權
加強網絡知識產權保護是支(zhī)持網絡科(kē)技創新的(de)關鍵。新技術新(xīn)應用不斷涌現,使(shǐ)得網絡知(zhī)識產權侵(qīn)權的手段(duàn)更加隱蔽(bì)、形(xínɡ)式更加多(duō)樣、成本(běn)更加低廉(lián),執法面臨溯(sù)源難、取證難、執行難等問題。中國持續探索(suǒ)、準確把握(wò)網絡環境(jìnɡ)下知識產(chǎn)權創造、保護、運用(yònɡ)的特點規律,通過建(jiàn)立健全監管機制、構建知(zhī)識產權保(bǎo)護社會共(ɡònɡ)治新格局(jú),推動平(pínɡ)臺建立知(zhī)識產權保(bǎo)護合作機(jī)制,開展打擊網絡侵權盜版專項行(xínɡ)動等多重(zhònɡ)舉措,持續加強(qiánɡ)網絡知識產權保護。推進線上線下(xià)一體化執法,重(zhònɡ)拳出擊,嚴厲(lì)打擊網絡商標侵權、假冒(mào)專利違法(fǎ)行為。常態化(huà)組織開展(zhǎn)打擊網絡侵權盜版(bǎn)的“劍網”專項行(xínɡ)動、打(dǎ)擊院線電影盜錄傳播集中行(xínɡ)動、重(zhònɡ)點市場版(bǎn)權專項整(zhěnɡ)治等執法(fǎ)活動,嚴厲打擊各(ɡè)類侵權盜版行為,集(jí)中整治重(zhònɡ)點領域、重點市(shì)場版權秩(zhì)序。北京(jīnɡ)冬奧會、冬(dōnɡ)殘奧會期(qī)間,開展(zhǎn)冬奧版權保護集中(zhōnɡ)行動,推動網絡平臺刪除(chú)涉冬奧侵(qīn)權鏈接11萬余個(ɡè)。經過多年(nián)執法,網絡知識產(chǎn)權保護環(huán)境得到明(mínɡ)顯改善。
(三)規范網絡市(shì)場秩序
網絡市場快速崛起(qǐ),對穩經濟、促消(xiāo)費、保(bǎo)就業、惠民生(shēnɡ)發揮了重(zhònɡ)要作用。中國積極探索與網絡市場新業態相(xiānɡ)適應的執法模式,通過規范市場公(ɡōnɡ)平競爭發(fā)展、打擊不法(fǎ)新型交易(yì)行為等一(yī)系列行動,助力(lì)網絡市場健康可持(chí)續發展。
保障公平(pínɡ)競爭的網絡市場環(huán)境。隨著網絡平臺企業(yè)不斷擴展(zhǎn)自身的體量和實力(lì),“掐(qiā)尖式并購”、無正當(dānɡ)理由屏蔽(bì)鏈接、“二選一(yī)”、大(dà)數據殺熟(shú)、流(liú)量挾持等(děnɡ)妨礙市場公平競爭(zhēnɡ)的問題也(yě)逐漸凸顯。中國積極(jí)回應人民(mín)群眾訴求(qiú),在支(zhī)持網絡平(pínɡ)臺企業創(chuànɡ)新發展的(de)同時,依法(fǎ)規范和引(yǐn)導資本健(jiàn)康發展,采取多(duō)種治理平(pínɡ)臺競爭失(shī)序的執法(fǎ)舉措。聚(jù)焦大型網絡平臺價(jià)格欺詐、低(dī)價傾銷等(děnɡ)重點問題,通過行政(zhènɡ)約談、行政指導、規則指引等(děnɡ)多種監管(ɡuǎn)手段,整治壟斷和不正當(dānɡ)競爭行為。圍繞民生、金融、科技、傳媒等重(zhònɡ)點行業,依法(fǎ)審查涉及(jí)平臺經營(yínɡ)者集中案(àn)件,防止可能妨(fánɡ)礙市場競爭和創新(xīn)發展的并(bìnɡ)購行為,引導網絡平臺企業增強(qiánɡ)合規意識,規范(fàn)自身經營(yínɡ)行為。通(tōnɡ)過一系列(liè)行動,平臺經濟市場環(huán)境不斷優(yōu)化,公(ɡōnɡ)平競爭的(de)行業生態(tài)穩步向好(hǎo),中小企業獲得更(ɡènɡ)廣闊的發(fā)展空間,統一、開放、公平、競爭、有序的網絡競爭環(huán)境正在形(xínɡ)成。
規范網絡交易活動。讓網絡交(jiāo)易活動在(zài)規范中運行,是(shì)營造良好(hǎo)網絡市場環境、維護廣(ɡuǎnɡ)大網絡交(jiāo)易主體權益的必然(rán)要求。開展“網劍行動”,集中治理(lǐ)網上銷售(shòu)侵權假冒(mào)偽劣商品(pǐn)違法行為,重拳打擊網上非法(fǎ)交易野生(shēnɡ)動植物及(jí)其制品活(huó)動。嚴格落實(shí)網絡平臺責任,強(qiánɡ)化互聯網廣告監管(ɡuǎn)。針對“直播(bō)帶貨”、微店營(yínɡ)銷等新型(xínɡ)網絡交易(yì)形式,嚴管網絡招徠渠道(dào),查(chá)處多家涉(shè)嫌違法網站和平臺用戶。針對網絡傳銷行為開展專項行動,對網絡購物型傳銷、網絡投資理財型傳銷、網絡創業型(xínɡ)傳銷,實施重點打擊查處。通過一系(xì)列執法,重點領域、重點主體、重點形(xínɡ)式的網絡交易活動得到有效(xiào)規范。
(四)維護國家網絡安全
筑牢網絡安全防線是實現互(hù)聯網健康(kānɡ)發展的重(zhònɡ)要前提和(hé)基礎。中國持續在網絡基(jī)礎資源、重要網絡系統、網絡數據等(děnɡ)領域開展(zhǎn)安全執法(fǎ)工作,有(yǒu)效防范化(huà)解安全風險,體系化構建(jiàn)網絡時代(dài)的安全環(huán)境。在(zài)網絡基礎資源領域,強化(huà)網站、域名、IP地址等基(jī)礎資源管(ɡuǎn)理,通過加強(qiánɡ)技術手段(duàn)建設、完(wán)善預警機(jī)制等舉措(cuò),強化(huà)安全保障(zhànɡ)。在重要(yào)網絡系統領域,深化網絡系統安(ān)全防護,持(chí)續監測網絡安全威(wēi)脅,有(yǒu)效防治網絡系統遭(zāo)受大規模(mó)服務攻擊等重大安(ān)全事件。在網絡數據領域,提(tí)升數據安(ān)全保護監管能力,通過建立(lì)安全監測(cè)體系、實(shí)施分類分(fēn)級管理等(děnɡ)手段,強化(huà)工業互聯網、車聯網、5G應用等領域的數據安全執法(fǎ)。
(五)營(yínɡ)造清朗網絡空間
緊緊圍繞人民群眾的新期待(dài)新要求,規范網絡信息傳播秩序,整(zhěnɡ)治各類網絡生態亂(luàn)象。聚(jù)焦網絡淫(yín)穢色情、虛假信息(xī)、網絡暴力(lì)、算法(fǎ)濫用等人(rén)民群眾反(fǎn)映強烈的(de)突出問題,持續開展“凈網”“清(qīnɡ)朗”系列(liè)專項行動,對傳播各類違法違規信(xìn)息的網站(zhàn)平臺,采取約談、責令改正(zhènɡ)、警(jǐnɡ)告、暫停信息更(ɡènɡ)新、罰款等多(duō)種措施。督促網站(zhàn)平臺履行(xínɡ)主體責任(rèn),依法(fǎ)依約對用(yònɡ)戶發布的(de)信息進行(xínɡ)管理,建立網絡信息安全(quán)投訴、舉報機制(zhì),形成治理(lǐ)合力。網絡生態(tài)持續優化(huà),全(quán)社會網絡文明素養有效提升(shēnɡ),網絡環境(jìnɡ)有效凈化(huà)。
堅持對未(wèi)成年人優(yōu)先保護、特(tè)殊保護,構建有利(lì)于未成年(nián)人上網的(de)良好環境(jìnɡ)。通(tōnɡ)過開展“護苗”、未成年(nián)人網絡環(huán)境專項治(zhì)理等行動,圍繞網絡違法和(hé)不良信息(xī)、沉迷(mí)網絡游戲、網絡不良社交(jiāo)等問題進行重點整(zhěnɡ)治,凈化(huà)未成年人(rén)網絡環境(jìnɡ)。加強(qiánɡ)未成年人(rén)網絡安全(quán)教育,依法懲處利用網絡從事危(wēi)害未成年(nián)人身心健(jiàn)康的活動,形(xínɡ)成家庭、學校、社會多(duō)方位保護合力,營(yínɡ)造良好安(ān)全的未成(chénɡ)年人網絡環境。
四、捍衛網絡空間公平正義
公正司法(fǎ)是維護社(shè)會公平正(zhènɡ)義的最后(hòu)一道防線。中(zhōnɡ)國堅持司(sī)法公正、司法(fǎ)為民,積極回應網絡時代(dài)司法需求(qiú),運用網絡信息技術賦能傳統司法,完(wán)善網絡司(sī)法規則,革新網絡司法模式(shì),依(yī)法解決新(xīn)型網絡糾紛,打擊網絡犯罪,保障(zhànɡ)網絡空間主體權益(yì),使人(rén)民群眾獲(huò)得更加公(ɡōnɡ)平公正、公開透明、高效(xiào)便捷、普惠均等(děnɡ)的司法服(fú)務。
(一)創(chuànɡ)新網絡司(sī)法規則
隨著互聯網新技術新應用新(xīn)業態的快(kuài)速發展,網絡空間承載的法律關系更為豐富多元,給網絡空(kōnɡ)間司法保(bǎo)障帶來了(le)新挑戰,需要(yào)構建更為完善的網絡司法規則。中國及(jí)時制定涉(shè)及網絡知(zhī)識產權、人(rén)格權、網絡交(jiāo)易、網絡不正當競爭、電信網絡詐騙等領域的民事和(hé)刑事司法(fǎ)解釋。通(tōnɡ)過審理涉(shè)及網絡基(jī)礎設施安(ān)全、算(suàn)法規則、數據權屬交易(yì)、個人信(xìn)息保護、網絡平(pínɡ)臺治理等(děnɡ)一大批新(xīn)類型、疑(yí)難復雜和(hé)互聯網特(tè)性突出的(de)司法案件(jiàn),細化(huà)法律適用(yònɡ)標準,促進裁判標準統一,網絡空(kōnɡ)間規則、行為規范、權利邊界和(hé)責任義務日益明晰(xī)。制定(dìnɡ)人民法院(yuàn)在線訴訟、在線調解、在線運行規則,細化電子數據證據規則,規范網絡犯罪案件(jiàn)辦理程序(xù),網絡司法程序(xù)規則體系(xì)逐步建立(lì)。網絡司法規則(zé)的體系化(huà)、系統化,為網絡司法(fǎ)工作提供(ɡònɡ)了規則引(yǐn)領和制度(dù)保障,讓網絡司法(fǎ)有章可循(xún)。
(二)探(tàn)索網絡司(sī)法模式
積極探索(suǒ)司法活動與網絡技(jì)術深度融(rónɡ)合的新路(lù)徑、新(xīn)領域、新模式(shì),讓社會正義“提速”。積極推行(xínɡ)大數據、云計算(suàn)、人工(ɡōnɡ)智能、區塊鏈等現代科(kē)技在訴訟服務、審判執行(xínɡ)、司法(fǎ)管理等領域的深度(dù)應用,先(xiān)行先試構(ɡòu)建中國特(tè)色的網絡司法模式(shì)。鼓勵各地法院(yuàn)因地制宜(yí),結合當地(dì)互聯網產(chǎn)業發展情況和網絡糾紛特點,探索具有(yǒu)地域特色(sè)的新型互(hù)聯網審判(pàn)機制。相繼設立(lì)杭州、北京(jīnɡ)、廣(ɡuǎnɡ)州互聯網法院,探索實行(xínɡ)“網上案(àn)件網上審(shěn)理”。大(dà)力推進數字檢察工(ɡōnɡ)作,堅持大數據賦能法律(lǜ)監督,系統整合(hé)各類辦案(àn)數據,積極(jí)探索構建(jiàn)大數據法(fǎ)律監督模(mó)型和平臺,努力推動個案辦理(lǐ)式監督和(hé)類案治理(lǐ)式監督相(xiānɡ)結合,為新時代(dài)法律監督(dū)提質增效(xiào)。網絡司法的新(xīn)模式標志(zhì)著中國特(tè)色社會主義司法制(zhì)度在網絡領域進一(yī)步發展完(wán)善,逐漸(jiàn)成為中國司法的一(yī)張亮麗名片。
(三)維護網絡司(sī)法權益
中國積極(jí)開展網絡司法活動,堅決打(dǎ)擊網絡違法犯罪活(huó)動,努(nǔ)力讓人民(mín)群眾在每(měi)一個司法(fǎ)案件中感(ɡǎn)受到公平(pínɡ)正義。
強化公民(mín)網絡民事(shì)權益司法(fǎ)保護。依法辦理(lǐ)個人信息(xī)保護、網絡知識產權、網絡交易、網絡侵權等領域的(de)民商事案(àn)件,保障(zhànɡ)各方主體的網絡民(mín)事權益。在個人(rén)信息保護方面,重點關注(zhù)處理大規模個人信(xìn)息的網絡平臺,對侵犯公(ɡōnɡ)民個人信(xìn)息的網絡平臺提起(qǐ)民事公益(yì)訴訟,通(tōnɡ)過案件審(shěn)理明確用(yònɡ)戶個人信(xìn)息商業使(shǐ)用的規則(zé)和邊界,督促網絡平臺企業合法合(hé)規收集使(shǐ)用數據。在網絡知識產權保護方面(miàn),針對涉(shè)及專利、集(jí)成電路布(bù)圖設計、技術秘密(mì)、計算機(jī)軟件等專業技術性(xìnɡ)較強的案(àn)件,探索(suǒ)引入技術調查官制(zhì)度,逐步構建(jiàn)起維護網絡空間公(ɡōnɡ)民合法權益的“防護欄”。
加大網絡犯罪懲治(zhì)力度。隨著互(hù)聯網技術的快速發(fā)展,傳統犯罪加速(sù)向以互聯網為媒介(jiè)的非接觸式犯罪轉變,電信網絡詐騙、網絡賭博、網絡淫穢色情等涉網違法犯罪多(duō)發。中(zhōnɡ)國依法辦理新型網絡犯罪案(àn)件。連續多年開展“凈網行動”,嚴厲打(dǎ)擊群眾反(fǎn)映強烈的(de)黑客攻擊破壞、侵犯公民(mín)個人信息(xī)等違法犯(fàn)罪活動。持續推進“云(yún)劍”“斷卡”“斷流”“拔(bá)釘”等專項行動,打擊套路(lù)貸、校園(yuán)貸、“以房養老”、“投資養老”等(děnɡ)電信網絡詐騙犯罪(zuì),依法懲處為電信(xìn)網絡詐騙犯罪團伙(huǒ)提供互聯網接入、域名注(zhù)冊、服務器托管、移動互聯網應用程(chénɡ)序制作開發、網絡支(zhī)付、引流推廣(ɡuǎnɡ)等服務支(zhī)撐的黑灰(huī)產業。完善(shàn)國家反詐大數據平(pínɡ)臺和反詐移動互聯網應用程(chénɡ)序,建(jiàn)設國家涉(shè)詐黑樣本(běn)庫,完善快速(sù)止付凍結機制、涉詐資金(jīn)返還機制(zhì)。堅決(jué)打擊網絡賭博犯罪(zuì)行為,從嚴治理網絡淫穢色情。網絡犯罪治理(lǐ)工作取得(dé)明顯成效(xiào),人民(mín)群眾安全(quán)感有效提(tí)升,社會更加和諧穩定。
探索未成(chénɡ)年人網絡司法保護新路徑。以懲防網絡犯罪為重點,依法精準打擊“隔(ɡé)空猥褻”等網絡違法犯罪,加大對以未成年(nián)人為目標的網絡詐騙犯罪的(de)打擊懲治(zhì)力度。依(yī)法懲戒和(hé)精準幫教(jiào)相結合,最大(dà)限度教育(yù)挽救涉網絡犯罪的(de)未成年人(rén)。積極推(tuī)動網絡領域未成年(nián)人公益保(bǎo)護,以(yǐ)辦理涉毒(dú)音視頻傳播、侵(qīn)犯未成年(nián)人個人信(xìn)息權益、網絡高(ɡāo)額打賞等(děnɡ)典型個案(àn)作為突破(pò)口,通過公益(yì)訴訟、檢察建議、支持起(qǐ)訴、情況通報等(děnɡ)多種形式(shì),推動網絡平臺、社會、政府共同(tónɡ)守護未成(chénɡ)年人健康(kānɡ)網絡環境(jìnɡ)。
五、提(tí)升全社會網絡法治(zhì)意識和素(sù)養
網絡法治(zhì)宣傳教育(yù)需要全社(shè)會共同參與。中(zhōnɡ)國借助互(hù)聯網,法治宣(xuān)傳教育的(de)內容、形(xínɡ)式、手段(duàn)不斷創新(xīn),網民(mín)法治觀念(niàn)全面提升(shēnɡ),網絡平臺主體責任和(hé)行業自律(lǜ)有效落實(shí),尊(zūn)法學法守(shǒu)法用法日(rì)益成為網絡空間廣(ɡuǎnɡ)泛共識和(hé)基本準則(zé),社會主義法治(zhì)精神在網絡空間得(dé)到全面彰(zhānɡ)顯。
(一)拓(tuò)展“互聯網+普法(fǎ)”新模式(shì)
互聯網日(rì)益成為人(rén)民群眾學(xué)習、工(ɡōnɡ)作、生活(huó)的新空間,成為獲取(qǔ)公共信息(xī)和服務的(de)新平臺,也逐漸(jiàn)成為普法(fǎ)的新渠道(dào)、新手段(duàn)!盎(ànɡ)ヂ摼W+普法”將單向式法(fǎ)治宣傳轉變為互動式、服(fú)務式、場景式傳播(bō),專業化的法(fǎ)律術語轉化為通俗(sú)易懂的生(shēnɡ)活話語、網言網語,受(shòu)眾的參與感、體驗感(ɡǎn)、獲(huò)得感不斷提升。
充分運用(yònɡ)互聯網開展法治宣(xuān)傳教育。政府網站、公(ɡōnɡ)眾號設立(lì)普法專題專欄,圍繞憲法(fǎ)、民法典、國家安(ān)全法、網絡安全(quán)法等重要(yào)法律法規,以及生態(tài)文明建設、食(shí)品藥品安(ān)全、個人(rén)信息保護等人民群(qún)眾關心關注的問題,開展(zhǎn)網上法治(zhì)宣傳,全(quán)面普及法(fǎ)律知識。充(chōnɡ)分利用中(zhōnɡ)國普法“一網兩微(wēi)一端”,加強智(zhì)慧普法平(pínɡ)臺建設,宣(xuān)傳中國法(fǎ)治建設實(shí)踐經驗,推(tuī)送普法信(xìn)息,引導全社會樹立權利與義務、個(ɡè)人自由與社會責任(rèn)相統一的(de)法治觀念(niàn),培育(yù)遇事找法(fǎ)、解決(jué)問題用法(fǎ)、化解(jiě)矛盾靠法(fǎ)的法治意(yì)識和行為規范,引導全(quán)體人民做(zuò)社會主義法治的忠(zhōnɡ)實崇尚者(zhě)、自覺遵守者、堅定捍(hàn)衛者。
積極運用(yònɡ)網絡媒體開展網上(shànɡ)普法活動;ヂ摼W媒(méi)體發揮內容、渠道、資源優(yōu)勢,結合(hé)不同群體普法需求(qiú),運用(yònɡ)圖解、動漫(màn)、短視頻、網絡直(zhí)播、網絡音(yīn)樂等多種形式創作(zuò)大量網絡普法作品(pǐn),通過論壇、博客、微博客、公眾賬號、即(jí)時通信工(ɡōnɡ)具、網絡直(zhí)播、搜索引擎(qínɡ)、問(wèn)答社區等(děnɡ)多種渠道(dào)向公眾提(tí)供法律知(zhī)識,解讀法律法規。網絡普法打(dǎ)通了普法(fǎ)與群眾間的“最后(hòu)一公里”,促(cù)進普法更(ɡènɡ)充分地融(rónɡ)入市場經營、社(shè)區生活、校園學習、鄉村建(jiàn)設,法律(lǜ)知識的到(dào)達率、普及率、知曉率得到顯著提升。
線下普法(fǎ)活動向線上延伸。隨著互聯網與經濟社(shè)會生產生(shēnɡ)活的廣泛(fàn)融合,傳統的線下法(fǎ)治講座、普法基(jī)層行動、法律咨(zī)詢服務、法(fǎ)治文藝展(zhǎn)播等普法(fǎ)活動借助(zhù)互聯網不(bù)斷擴大影(yǐnɡ)響力和覆(fù)蓋面。學習培訓、微視頻比賽、互聯網法(fǎ)律法規知(zhī)識大賽等(děnɡ)更多“鍵對鍵”的(de)線上活動和“面對面”的線下普法相(xiānɡ)互融合、相互補充(chōnɡ)、相(xiānɡ)得益彰,吸引更(ɡènɡ)多人群參與法治宣(xuān)傳教育,讓網絡法治宣(xuān)傳教育惠(huì)及更廣泛(fàn)社會群體。
(二)普(pǔ)及網絡法(fǎ)律法規
宣傳普及(jí)網絡法律(lǜ)法規是網絡法治宣(xuān)傳教育的(de)重點內容(rónɡ)。網絡法律法規全面普及(jí)提升了人(rén)民群眾的(de)網絡法治(zhì)觀念,為培育健康(kānɡ)向上、文明法(fǎ)治的網絡生態環境(jìnɡ)提供了重(zhònɡ)要支持。
網絡法律(lǜ)法規普及(jí)融入網絡立法全過程。在網絡安全法(fǎ)、數據安全(quán)法、個人(rén)信息保護法等網絡法律法規制定過程(chénɡ)中,利(lì)用線上線下渠道,通過公(ɡōnɡ)開征求意(yì)見、研(yán)討論證等(děnɡ)方式,廣泛(fàn)聽取、充分吸(xī)納公民、法人(rén)、其他(tā)組織等各(ɡè)方意見。網絡法(fǎ)律法規公(ɡōnɡ)布實施時(shí),通過召(zhào)開新聞發(fā)布會、答記者問和專家解讀等(děnɡ)方式解疑(yí)釋惑,引(yǐn)導公眾了(le)解網絡法(fǎ)律知識、遵守網絡法律法規,為依法治(zhì)網筑牢群(qún)眾基礎。
在網絡執法、司(sī)法活動中(zhōnɡ)適時開展(zhǎn)網絡法律(lǜ)法規普及(jí)。圍繞利用網絡傳播違法和不良(liánɡ)信息、侵害個人(rén)信息權益(yì)、電信網絡詐騙、未成年人(rén)網絡保護等人民群(qún)眾關心關注的問題,發布(bù)網絡法治(zhì)典型案事(shì)例,集(jí)中開展以(yǐ)案釋法。通過“中國審(shěn)判流程信(xìn)息公開網”“中國庭審公開網”“中(zhōnɡ)國裁判文(wén)書網”“中國執行(xínɡ)信息公開網”四大(dà)平臺,公開網絡司法(fǎ)案件。民眾以更加生(shēnɡ)動直觀的(de)方式了解(jiě)網絡法律(lǜ)知識,社會公眾從旁觀者(zhě)變為參與者、支(zhī)持者、宣傳者。
(三)面(miàn)向重點對象開展網絡普法
法律的權威源自人(rén)民內心擁護和真誠信仰。中國圍繞青少年(nián)、互聯網企業從業人員等(děnɡ)重要普法(fǎ)對象開展(zhǎn)法治宣傳,引導青(qīnɡ)少年網民(mín)依法上網、文明上網、安(ān)全上網,督(dū)促互聯網企業合規合法經營(yínɡ),提升法律(lǜ)風險防范(fàn)意識。
加強青少(shǎo)年網絡法(fǎ)治宣傳教(jiào)育。青(qīnɡ)少年是祖(zǔ)國的未來、民族(zú)的希望。青少年(nián)網民在中(zhōnɡ)國網民中(zhōnɡ)的占比逐(zhú)步增長。作為互聯網的(de)“原住民(mín)”,青少年(nián)是網上學(xué)習、交流(liú)、生活(huó)最活躍的(de)參與者、實踐者(zhě),其(qí)合法權益(yì)也更易受(shòu)到網絡違法活動的(de)侵害。中國從保(bǎo)護青少年(nián)網絡權益(yì),促進青少(shǎo)年健康成(chénɡ)長、全面發(fā)展出發,遵(zūn)循青少年(nián)身心發展(zhǎn)規律,貼近青少(shǎo)年學習生(shēnɡ)活實際,聚焦網絡沉迷、網絡欺凌、網絡淫穢色(sè)情信息等(děnɡ)重點問題,通過普法微綜藝、兒童普(pǔ)法話劇、網絡普(pǔ)法故事廣(ɡuǎnɡ)播、網絡普法(fǎ)云課堂、學(xué)法用法知(zhī)識競賽、法(fǎ)治副校長進校園、編寫網絡普法讀本等生動活潑、豐富多彩(cǎi)的形式開展法治宣(xuān)傳教育,逐(zhú)步形成了(le)政府、社(shè)會、學(xué)校、家庭相(xiānɡ)結合的法(fǎ)治宣傳教(jiào)育格局,為提升(shēnɡ)青少年網民法治意(yì)識和網絡安全素養提供了全(quán)面保障。
強化互聯網企業的(de)依法經營(yínɡ)意識;ヂ摼W企業是推動數字經濟健康發展(zhǎn)的重要市(shì)場主體,守(shǒu)法誠信是(shì)其應當遵(zūn)守的基本(běn)行為準則(zé)。中國加強對互(hù)聯網企業(yè)的網絡法(fǎ)治教育培(péi)訓,把(bǎ)網絡法律(lǜ)法規特別(bié)是電子商(shānɡ)務法、網絡安全(quán)法、數據安全法(fǎ)、個(ɡè)人信息保(bǎo)護法、反壟斷法(fǎ)、反不(bù)正當競爭(zhēnɡ)法等與經營活動、行業(yè)發展密切(qiē)相關的法(fǎ)律法規納入企業入(rù)職培訓、日常培訓。支持互聯網行業組織為互聯網企業及(jí)其從業人(rén)員提供形(xínɡ)式多樣的(de)法律宣傳教育,鼓勵互(hù)聯網行業(yè)組織督促(cù)企業堅持(chí)經濟效益(yì)和社會效(xiào)益并重的(de)價值導向(xiànɡ),通過完善(shàn)行業規范(fàn)、出臺行(xínɡ)業標準、發布誠信(xìn)倡議等方(fānɡ)式,引(yǐn)導互聯網企業積極(jí)履行法律(lǜ)義務和社(shè)會責任,依法保(bǎo)護消費者(zhě)合法權益(yì),維護公平競爭的市場環境。
(四)強(qiánɡ)化網絡法(fǎ)治研究教(jiào)育
網絡法治(zhì)教育、網絡法治(zhì)人才是建(jiàn)設網絡強(qiánɡ)國的重要(yào)支撐和創(chuànɡ)新動力。中國面(miàn)對網絡法(fǎ)治實踐中(zhōnɡ)產生的重(zhònɡ)大理論問(wèn)題和人才(cái)需求,初(chū)步形成了(le)理論與實(shí)踐相結合(hé)、制度(dù)與發展相(xiānɡ)適應的教(jiào)育研究、人(rén)才培養機(jī)制,為網絡法治(zhì)建設提供(ɡònɡ)了智力支(zhī)持和人才(cái)保障。
全面提升(shēnɡ)網絡法治(zhì)研究能力(lì)。高校、科(kē)研機構創(chuànɡ)建網絡法(fǎ)治研究新(xīn)型智庫,先后建立(lì)多個綜合(hé)性網絡法(fǎ)治研究基(jī)地。截至(zhì)2022年6月,中國網絡法治研(yán)究機構超(chāo)過90家(jiā)。網絡法治智庫充分發揮(huī)“智囊團(tuán)”“思想(xiǎnɡ)庫”“人(rén)才庫”的(de)重要作用(yònɡ),圍繞數據、算(suàn)法、平臺治理等前沿問題開展研究,形成(chénɡ)了大量學(xué)術研究成(chénɡ)果。專家(jiā)學者深入(rù)參與網絡法治活動,圍繞網絡法(fǎ)治重要規劃、重大立法(fǎ)、重(zhònɡ)點改革等(děnɡ)加強調查(chá)研究,提出建設性建議。
加強網絡法治領域人才培養。中國系統整合(hé)傳統法學(xué)學科教育(yù)和網絡相(xiānɡ)關學科教(jiào)育,在(zài)設立網絡空間安全(quán)一級學科(kē)的基礎上(shànɡ),部分(fēn)高校開設網絡與信(xìn)息法學、數字法學、人工(ɡōnɡ)智能法學(xué)等二級學(xué)科。高校(xiào)依規自主開設網絡安全與執法等網絡法治相關本科專業(yè)。組建從事網絡法學研(yán)究和教學(xué)的工作團(tuán)隊,講授網絡與信息安全(quán)、法(fǎ)律與人工(ɡōnɡ)智能、網絡法學(xué)、區塊鏈與電子證據、法(fǎ)律數據分(fēn)析等融合(hé)法律知識與計算機(jī)科學、統計學知(zhī)識的跨學(xué)科跨專業(yè)課程,編寫了網絡法、計算法、數據法(fǎ)、個(ɡè)人信息保(bǎo)護法等領域的一系(xì)列具有前沿性、通用性(xìnɡ)及實操性(xìnɡ)教材,培(péi)養出一大(dà)批兼具法(fǎ)律專業知(zhī)識和技術背景的復合型人才(cái),為網絡強國建設提供(ɡònɡ)了有力的(de)法治人才(cái)支撐。
六、加強網絡法治國際交流合作(zuò)
網絡空間是人類共(ɡònɡ)同的活動空間。全球推動數字經濟發展的愿(yuàn)望相同,應對網絡安(ān)全風險的(de)挑戰相同(tónɡ),加(jiā)強網絡空(kōnɡ)間治理的(de)需求相同(tónɡ)。中國積極開展網絡法治國際交流合(hé)作,堅持在獨立(lì)自主、完全平等(děnɡ)、互相尊重(zhònɡ)的基礎上(shànɡ),與世界(jiè)各國一道(dào),共(ɡònɡ)同參與全(quán)球網絡治(zhì)理體系變革,促進全(quán)球共同分(fēn)享互聯網發展的機(jī)遇和成果(ɡuǒ),攜手(shǒu)構建網絡空間命運共同體。
(一)積極參與規則建設
中國堅定(dìnɡ)維護國際公平正義,堅定(dìnɡ)維護以聯合國為核(hé)心的國際體系、以(yǐ)國際法為基礎的國際秩序、以(yǐ)《聯合國憲章》宗(zōnɡ)旨和原則(zé)為基礎的(de)國際關系(xì)基本準則(zé)。支(zhī)持各國平(pínɡ)等參與網絡國際治(zhì)理,制定(dìnɡ)各方普遍(biàn)接受的網絡空間國際規則。
支持發揮(huī)聯合國在(zài)網絡國際治理中的(de)主渠道作(zuò)用。支持(chí)聯合國制(zhì)定打擊網絡犯罪全(quán)球性公約,共提(tí)并推動聯合國大會通過決議,設立(lì)政府間特(tè)設專家委(wěi)員會,并建設性(xìnɡ)參與公約談判,呼吁盡早共同達成具有權威性、普遍(biàn)性的公約,為國際社會合作應對網絡犯罪(zuì)挑戰提供(ɡònɡ)法律基礎。注重(zhònɡ)發揮聯合(hé)國在應對國際信息(xī)安全威脅領域的關鍵作用,與上(shànɡ)海合作組織其他成(chénɡ)員國共同(tónɡ)向聯合國提交“信(xìn)息安全國際行為準則”,并于2015年提(tí)交更新案(àn)文。提出《全(quán)球數據安(ān)全倡議》,分別于(yú)2021年3月和(hé)2022年6月同(tónɡ)阿拉伯國家聯盟、中亞五(wǔ)國發表《中阿數據安全合作(zuò)倡議》《“中國+中亞五國”數據安(ān)全合作倡(chànɡ)議》,為討論制定全(quán)球數據安(ān)全規則提(tí)供藍本。參與推(tuī)動聯合國達成“網絡空間負責任國家(jiā)行為規范(fàn)框架”,明確主權平等(děnɡ)、和平解決(jué)爭端、禁(jìn)止使用武(wǔ)力、不干涉(shè)他國內政(zhènɡ)等國際法(fǎ)重要原則(zé)適用于網絡空間,明確應建立全球(qiú)性、客觀的信(xìn)息技術產(chǎn)品供應鏈安全標準。拓展與聯合國專門機構的網絡事務合(hé)作,參與聯合國教科(kē)文組織制(zhì)定《人工(ɡōnɡ)智能倫理(lǐ)建議書》,并與世界知識產權組織在域名規則制定和(hé)域名爭議解決領域開展廣泛(fàn)合作。
積極參與形成區域性網絡治(zhì)理規則。簽署《區域全面(miàn)經濟伙伴(bàn)關系協定(dìnɡ)》,與其(qí)他14個(ɡè)成員國一(yī)道,圍繞電子認證和簽名、在線消費者保護、在(zài)線個人信(xìn)息保護、網絡安(ān)全、數據跨(kuà)境流動、知(zhī)識產權保(bǎo)護等領域形成區域規則,電子商務章(zhānɡ)節成為目(mù)前全球覆(fù)蓋區域最(zuì)廣、內容(rónɡ)全面、水平較高的電子(zǐ)商務國際規則。積極推(tuī)進加入《全面與進步跨太平(pínɡ)洋伙伴關系協定》和《數字(zì)經濟伙伴(bàn)關系協定(dìnɡ)》,參與數字經濟領域高標準規則制定(dìnɡ)。
(二)廣(ɡuǎnɡ)泛開展交(jiāo)流合作
中國始終支持網絡法治領域的國際交(jiāo)流與合作(zuò),積極開展對話協(xié)商、交流互鑒,不斷拓展深化(huà)平等、開放(fànɡ)、合作的全(quán)球伙伴關系,以共(ɡònɡ)進為動力(lì)、以共(ɡònɡ)贏為目標,共同推(tuī)進網絡國際治理。
開展網絡法治雙多(duō)邊對話交(jiāo)流。建立中俄(é)信息安全(quán)磋商機制(zhì)、中歐網絡工作組機制、中國-東盟網絡事務對話機制、中日韓三(sān)方網絡磋(cuō)商機制等(děnɡ)對話機制(zhì),聯合舉辦“2019中德(dé)互聯網經濟對話”“中英互(hù)聯網圓桌(zhuō)會議”“中韓互聯網圓桌會議”“中(zhōnɡ)古(巴)互聯網圓(yuán)桌論壇”“中巴(西)互聯網治理研(yán)討會”等(děnɡ)活動,與相關國家(jiā)在網絡政(zhènɡ)策法規和(hé)治網實踐等方面開展務實交(jiāo)流,及(jí)時回應各(ɡè)方關切,平等協(xié)商解決分(fēn)歧。與泰國、印度尼西(xī)亞等簽署(shǔ)網絡安全(quán)合作備忘(wànɡ)錄,加(jiā)強網絡安(ān)全政策法(fǎ)規交流分(fēn)享,共同(tónɡ)促進網絡安全能力(lì)建設。
加強網絡安全國際執法司法(fǎ)合作。中國與多(duō)國達成網絡安全領域合作共(ɡònɡ)識,在打擊網絡恐怖主義、電信網絡詐騙等方面(miàn)開展深層次務實合(hé)作。在(zài)打擊網絡恐怖主義方面,通過聯合反恐(kǒnɡ)演習、聯合邊防行動、警務合(hé)作、司法協(xié)助等多種形式,不斷深(shēn)化與相關國家交流(liú)合作,攜手(shǒu)應對威脅挑戰,共同(tónɡ)維護世界(jiè)和平和地(dì)區穩定。在打擊電信網絡詐騙方面(miàn),開展(zhǎn)國際執法(fǎ)司法合作(zuò),與多(duō)國聯合偵辦跨境重(zhònɡ)大案件,取得(dé)明顯成效(xiào)。2022年(nián)3月至6月,在國際刑(xínɡ)警組織框(kuànɡ)架下,與其他75個成員(yuán)國共同參與“曙光(ɡuānɡ)行動”,逮捕(bǔ)犯罪嫌疑(yí)人2000余名,攔截(jié)非法資金(jīn)5000余萬美元(yuán),有效(xiào)遏制跨國電信網絡詐騙活動。
攜手保護未成年人(rén)網絡權益(yì)。積極與聯合國兒童基金會、國際互聯網舉報熱線聯合會等國際組織以(yǐ)及英國、德國、阿聯酋等國相(xiānɡ)關部門開展合作,治理線上未成年(nián)人色情問(wèn)題。加入(rù)“WePROTECT終結網絡兒童(tónɡ)性剝削全(quán)球聯盟”,與全球200多個政(zhènɡ)府、企業(yè)和民間社(shè)會組織一(yī)道努力打(dǎ)擊兒童網上性剝削(xuē)及性虐待(dài),為兒童創造(zào)更加安全(quán)的網絡環(huán)境。
(三)努(nǔ)力搭建對話平臺
中國展現(xiàn)負責任大(dà)國擔當,積極搭(dā)建與世界(jiè)互聯互通(tōnɡ)的國際平(pínɡ)臺和國際互聯網共(ɡònɡ)建共享的(de)中國平臺,為世(shì)界各國在(zài)網絡法治(zhì)領域密切(qiē)聯系、增進了解(jiě)、促進互信(xìn)發揮了積極作用。
通過世界(jiè)互聯網大(dà)會搭建網絡法治交(jiāo)流平臺。自(zì)2014年起,中國連續九年(nián)舉辦世界(jiè)互聯網大(dà)會,邀請各國政府(fǔ)、國際組織、互聯網企業、智庫、行業協(xié)會、技術社群(qún)等各界代(dài)表參加。大會組委會發布(bù)《攜手構(ɡòu)建網絡空(kōnɡ)間命運共(ɡònɡ)同體》概(ɡài)念文件,提出“尊(zūn)重網絡主權,《聯合(hé)國憲章》確立的主權平等原(yuán)則是當代(dài)國際關系(xì)的基本準則,同樣適用(yònɡ)于網絡空(kōnɡ)間”。發(fā)布《攜手(shǒu)構建網絡空間命運共同體行(xínɡ)動倡議》,提(tí)出開展數據安全和(hé)個人信息(xī)保護及相(xiānɡ)關規則、標準的(de)國際交流(liú)合作,推動符(fú)合《聯合(hé)國憲章》宗旨的個(ɡè)人信息保(bǎo)護規則標準國際互(hù)認。開展(zhǎn)未成年人(rén)保護立法(fǎ)經驗交流(liú),打擊針對未成年(nián)人的網絡犯罪和網絡欺凌,進一步(bù)完善打擊網絡犯罪(zuì)與網絡恐(kǒnɡ)怖主義的(de)機制建設。支持并(bìnɡ)積極參與聯合國打(dǎ)擊網絡犯(fàn)罪國際公(ɡōnɡ)約談判,有效(xiào)協調各國立法和實(shí)踐,合(hé)力應對網絡犯罪和(hé)網絡恐怖(bù)主義威脅。
搭建多形(xínɡ)式、多渠道(dào)、多層次網絡法(fǎ)治國際交(jiāo)流平臺。通過金(jīn)磚國家合(hé)作機制、上海合(hé)作組織、亞非法律(lǜ)協商組織、東盟(ménɡ)地區論壇等多邊平(pínɡ)臺,就網絡立(lì)法、執法、司法、普法等(děnɡ)網絡法治(zhì)建設情況(kuànɡ)深入交流(liú)觀點、經驗和做法。舉辦世界(jiè)互聯網法(fǎ)治論壇,發布(bù)《世界互(hù)聯網法治(zhì)論壇烏鎮宣言》,為在網絡司法領域分享經驗、增(zēnɡ)進了解、相互學(xué)習借鑒搭(dā)建橋梁。支(zhī)持互聯網行業組織建立中國互聯網治(zhì)理論壇等(děnɡ)國際交流(liú)平臺,圍繞數字包容、數據治理等議題開展交(jiāo)流研討,促進中(zhōnɡ)外互聯網社群增進共識,共同解(jiě)決互聯網行業發展(zhǎn)面臨的問(wèn)題。鼓勵專家學者通(tōnɡ)過學術論壇、研討交(jiāo)流會等多(duō)種平臺,圍繞數字經濟、數據安(ān)全、人工智(zhì)能治理等(děnɡ)網絡法治(zhì)前沿問題,與國際同行開展學術交(jiāo)流,分(fēn)享研究成(chénɡ)果。
結束語
中國在互(hù)聯網發展(zhǎn)治理實踐中,立足本國國情,借(jiè)鑒世界經驗,形成了具(jù)有鮮明中(zhōnɡ)國特色的(de)依法治網之道。在全面(miàn)建設社會主義現代(dài)化國家新(xīn)征程上,中國將始(shǐ)終堅持全(quán)面依法治(zhì)國、依(yī)法治網的(de)理念,推動互聯網依(yī)法有序健(jiàn)康運行,以法治(zhì)力量護航(hánɡ)數字中國高質量發(fā)展,為網絡強國建設提供(ɡònɡ)堅實的法(fǎ)治保障。
互聯網發(fā)展紅利惠(huì)及全球,依法促(cù)進網絡空(kōnɡ)間發展和(hé)繁榮,符(fú)合世界各(ɡè)國人民利(lì)益。網絡法治既(jì)是數字治(zhì)理的重要(yào)方式,也是數字(zì)文明建設的重要成(chénɡ)果。面對數字化帶來的機遇和(hé)挑戰,中(zhōnɡ)國愿同國際社會一(yī)道踐行共(ɡònɡ)商共建共(ɡònɡ)享的全球(qiú)治理觀,共同(tónɡ)推動全球(qiú)互聯網治(zhì)理法治化(huà)進程,讓數字文明(mínɡ)發展成果(ɡuǒ)更好造福(fú)各國人民(mín),攜(xié)手構建網絡空間命(mìnɡ)運共同體,共同創(chuànɡ)造人類美(měi)好未來。


原文來源(yuán):新華社(shè)